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2010-2022年生育情况(2022年生育统计)上海人口2019年人口总量正式公布中国人口总量将负增长。女性的生育意愿能拉回来吗？

“在“十四五”期间，总人口将出现负增长。”

这是以国家卫健委为代表的官方公开承认中国人口负增长阶段的到来。

过去几年，中国的出生人口、生育率和出生率都出现了断崖式的下降

第七次人口普查数据显示，2020年中国总和生育率低至1.3，是生育率较低的国家和地区之一。

03010年公布时，全国出生率跌破1%，为新中国成立以来的较低出生率。

到2021年，中国净人口将只有48万，不到三年前的十分之一(2018年中国净人口将增加530万)。

“在14亿的人口基数面前，这是一个非常小的数字，几乎等于零，”原南开大学经济学院人口与发展研究所新任教授、中国人口学会副会长。

出生率是新生儿数量与平均人口的比率，而出生率是出生人口与育龄妇女的比率。如果生育率能反映一个国家的生育意愿和状态，那么生育率就能反映人口增长。

这两个低指标说明中国的人口问题越来越不乐观要知道，根据很多国际组织和中国科研机构的预测，中国要到2027~2032年才会进入人口负增长。

00-1010“十四五时期中国人口负增长”并不意外，也不是一蹴而就的。

以为负增长的种子是“三十年前种下的”。

1992年，中国生育率从60年代的6下降到更替水平(2.08)以下，意味着后代数量无法有效替代父母，内部增长率已经为负。

早在1973年，“一脚刹车”——中国计划生育领导小组办公室成立。

整个70年代，中国的计划生育政策以“晚、少、少”为主。3354“晚”是指男人25岁结婚，女人23岁结婚。“疏”是指拉长生育间隔，两次生育间隔应在3-4年左右；“少”就是三个以上，两个正好。1980年9月，中国计划生育政策正式启动。一对夫妇生育一个以上子女的，将被界定为多生育子女，并受到经济和行政处罚。

这一政策持续了30多年，直到2016年被废除。

“早在1991年，我国生育率就已经下降到更替水平，进入持续稳定的低生育时代，内部人口增长率由正转负。”袁鑫打了个比方。“人口列出的刹车在1991年被踩下，但火车在30年里保持惯性。目前人口增长的所有惯性即将耗尽，人口将进入稳定的负增长阶段。”

根据中国国家统计局的数据，在负增长之前，21世纪初中国人口的年净增数开始下降，2000年跌入1000万人的区间，2005年5年后逐渐跌入700万人的区间，5年后又降至2010年的640万人。

北京大学人口研究所教授穆光宗认为，中国生育政策的调整可能已经错过了窗口期“2000年至2010年是计划生育政策的窗口期和‘战略机遇期’，那个时候的调整可能是最有效的。”

此后，由于独生子女政策的逐步放开，中国的出生率增加了两倍。，从2017年到2021年，中国净人口连续五次下降，从2018年的530万下降到2021年的48万。

“负增长是一个阶段性的节点，但不是终点。”全球化智库邀请的高级研究员、人口学家黄告诉《第八健康新闻》。

从地区来看，中国人口负增长的特点是持续d。

早在20年前，被称为“共和国长子”的东北，也陷入了“birt”

虽然广东、浙江、江苏、福建等沿海省份的人口还在增加，但这并不是因为出生率高，而是因为他们都是劳动力流入的省份。

但，出生率下降已经渗透到整个国家。“最终，它们都将进入负增长阶段。”

00-1010中国人口2020年增加204万，2021年只有48万。

对于中国14.2亿的庞大人口来说，这个数字基本可以忽略不计。这也意味着中国人口总量已经非常接近峰值，几乎等于“人口零增长”。

出生人口越来越少，继续走下去，会越来越接近出生人口与死亡人口相遇的边缘。

原八点健康新闻告诉我们，在成为正常的负增长之前，总会有一段人口零增长的时期，通常会在零上波动几年，然后转为正常的人口负增长。

“在负增长的初始阶段，人口仍然庞大，即使从十四五开始负增长，也是

是早期阶段，人口众多的基本国情不会改变。"

“即使2020年生育率为1.3，2050年总人口仍将超过12-13亿。在负增长的前期，我们还处于庞大人口的惯性中。”原来强调的是“人口现象演变成人口问题往往有一个时滞。人口负增长和人口老龄化只是人口现象。一方面要提前了解和准备。另一方面，我们必须明确，这种人口现象与经济社会发展不匹配，这是问题，但匹配不是问题。”

，令人担忧的是，人口负增长释放了一个紧急信号，即人口下降的趋势将不可逆转。“如果长期维持这种不可持续的发展，将会离人口长期均衡发展的目标越来越远。”穆光宗说。

黄指出，“人口负增长开始时很慢，然后会继续加速。如果生育率保持在1.2以下，那么人口最终将以每出生5人死亡的速度减少。”

上世纪80年代末，中国总和生育率为2.6，远高于2.1的更替水平。自1994年以来，这一数字一直徘徊在1.6至1.7之间，但2020年降至1.3，2021年仅为1.15。

人口学家何亚夫对八健康新闻表示，人口增长具有惯性，并不是生育率低于更替水平，人口就马上下降。同样，人口下降也有惯性。当未来中国人口出现负增长时，即使生育率上升，人口也会在相当长的一段时间内惯性减少。

上海银豹资本首席经济学家张智威在接受BBC采访时指出，这意味着中国经济增速的放缓也可能比预期来得更早。

报告写道走向人口负增长意味着未来几十年中国劳动力供给将继续萎缩。更少的劳动力可能意味着更高的工资，这可能意味着制造业出口的放缓，并阻碍中国未来的经济增长。劳动力的萎缩也会凸显社会保障的问题，尤其是养老金能否维持。

维多利亚大学政策研究中心的彭秀健博士在《对话》中写道，中国的劳动年龄人口在2014年达到峰值，预计到2100年将减少到峰值的三分之一以下。预计在此期间，中国老年人口(65岁及以上)将继续攀升，在2080年左右超过中国劳动年龄人口。

“这意味着，目前每100名劳动年龄人口需要赡养20名老人，但到2100年，100名劳动年龄人口将需要赡养多达120名老人。中国的劳动年龄人口平均每年下降1.73%，这意味着除非生产率迅速提高，否则经济增长将明显放缓。”彭秀健指出，与此，中国需要投入更多的生产性资源来提供健康、医疗和养老服务，以满足不断增长的老年人口的需求。

女性的生育意愿能拉回来吗？“人口问题一旦出现，就意味着解决人口问题的更好时机已经过去”。中国人民网的毛在2018年发表的一篇文章中提到了这一点

育龄妇女平均计划生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个。作为生育主体的90后和00后女性，生育意愿特别低分别为1.54和1.48。

黄认为，90年代出生的人口经历了断崖式的下降，即90年代末出生的人数远低于90年代初。现在的生育主力已经从90年代初的一代逐渐转变为90年代末的一代。育龄高峰期，女性基数已经大大降低，生育意愿也更低。“这对出生率是双重打击”。

上述调查显示，经济负担重、孩子无人照看、女性对职业发展的担忧等因素成为生育的主要障碍。

一方面，在年轻人看来，生孩子意味着巨大的直接和间接成本，包括金钱、时间和精力，回报可能微乎其微。

“农业时代，多一个孩子就多一个劳动力，所以有经济动力去生育。现在要一个孩子，除了在精神上获得一些快乐，你几乎完全是在经济上付出。养孩子没有收入，可能和你的付出完全不对称。”黄对说

另一方面，很多女性之所以“不生孩子，少生孩子”，是担心影响职业发展，被母性惩罚。生孩子的女性晋升机会少，被边缘化的情况并不少见。有研究人员计算过，中国女性每生一个孩子，工资就会减少7%。

黄认为，低生育率的根源是缺乏经济动力。要真正提高这一代人的生育意愿，需要强有力的激励机制。

穆光宗还指出，与强调家庭内部的合理分工相比，更重要的是通过将家庭的生育负担外化来鼓励生育，国家和 应该共同承担生育、抚养和教育的成本。国家还应该对无形中承担生育“外部成本”的主体进行补贴，让企业减少员工生育带来的损失。只有这样，女性员工才能得到更平等的对待。

国家卫健委在《决定》号文中强调，当前工作的重点是完善积极的生育支持政策体系，而“目前我国配套的生育支持政策体系还不完善，与人口发展形势和人民群众的热切期盼相比还有较大差距，迫切需要加快建立和完善。”

能够支持生育友好型社会的比较完整的政策框架主要包括经济支持政策(津贴或减税)、时间政策(产假或育儿假、弹性工作时间等)。)、提供儿童保育服务和保护工作场所权益(工作保留、培训等。).，“生育友好”应该是对男女双方都友好，不应该把生育的责任只推给一方。

目前，在中国，妇女仍然承担着抚养子女的重任，难以获得充分有效的制度保障

大部分地区产假只有3-4个月，男性法定陪产假只有15天。“谁来带孩子”还是个大问题。

中国的学前保育和教育资源仍然短缺。0 ~ 3岁的孩子主要由妈妈或爷爷奶奶照顾。2019年，全国0 ~ 3岁幼儿入园率仅为4.3%，现有资源远不能完全满足家庭需求。

何亚夫建议，中央层面应出台育儿补贴制度，让更多流动人口受益。“育龄家庭付出很多，但受益的是国家，所以只在中央层面鼓励生育是最合适的。”

，经过全球多个经济体在资金、政策、环境、文化等方面几十年的巨大努力，一些国家的生育率开始略有进步。一些国家或地区的生育率和女性生育意愿仍不见起色，一路走低。

以瑞典为例。20世纪70年代末，那个国家的出生率下降到1.60左右。 采取一系列措施保护孕妇权益，如

，在20世纪90年代，经济衰退使得这些福利缩水。或许是因为对经济不确定性的担忧，瑞典家庭减少了生育。20世纪90年代末，生育率降至1.5。

经济衰退结束后， 将育儿假延长至480天，并增加了育儿津贴金额。

近年来，瑞典的生育率一直保持在1.8至1.9之间，高于大多数发达国家。

瑞典的故事告诉我们，要把接近1.5的生育率提高到世代更替水平，需要付出多大的努力。这种努力的结果是多么脆弱，多么容易重复。

目前，我们可以做的是加紧努力，呼吁和制定更先进的政策。

正如袁鑫所说“未来二三十年，即使人口负增长和人口老龄化加剧，也不会是中国人口问题最严重的时候。真正严重的时候会是30年后，50年后，甚至更久。”无论你是否错过了“窗口期”，你现在所做的一切都将是对未来的积极准备。

无论你是否错过了“窗口期”，你现在所做的一切都将是为未来做的准备。

作者葛润和陈欣

徐|编辑

本文首发于微信微信官方账号“八大健康新闻”(ID: healthinsight)

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中国人口生育率下降的原因

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