货币化棚改政策(棚改货币化安置)

生活百科 2023-04-29 18:16生活百科www.xingbingw.cn

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  来源人民日报海外版

  在房地产调控逐渐向三四线城市转移的背景下,近期“全国一刀切暂停棚改”的猜测仍在继续。近日,住建部有关部门负责人明确表示,要因地制宜推进棚改货币化安置。商品住房存量不足、房价上涨压力大的地方,要有针对性地及时调整棚改安置政策,新建棚改安置房;有大量存量房的地方,可以继续进行棚改货币安置。专家分析,这意味着棚改货币安置政策不是急刹车,而是更加强调控制节奏和规模,以符合当地实际的安置方式推进棚改,确保楼市不出现大的波动。

   “出棚进楼”稳步推进。

  围绕棚改,市场的焦点一直在棚改货币化上。目前我国棚改的安置方式主要分为实物安置和货币安置。,前者是政府置换房屋,后者是居民直接支付资金购买自己的房屋。2008年棚改之初,实物安置是主流。此后,一系列促进政策密集出台,各地货币化安置比例逐步提高。统计显示,2013年和2014年,棚改货币化安置率分别为7.9%和9%,到2015年、2016年和2017年,该比率分别为29.9%、48.5%和53.9%。

   “在控制节奏和规模的情况下,货币安置对改善三四线城市的情况非常有利。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹华林对本报记者分析。随着项目的推进,近年来棚改的重点逐渐从大城市转向中小城市。货币化安置方式一方面有助于消化城市商品房库存,满足棚改户无需新建房屋的住房需求,避免重复建设和资源浪费;另一方面,也可以缓解地方政府的财政压力,以信贷支持的方式推进棚改。

  住建部相关负责人介绍,2008年至2017年,全国共开工棚改3896万套,帮助约1亿人“出棚进楼”。其中,2013年至2017年,全国共开工棚户区改造2645万套,全国棚户区改造投资约6万亿元。6000多万居民“出棚进楼”,共享改革发展成果,促进社会公平,维护社会和谐稳定。

  因地制宜的安置方法

  ,棚改货币化安置也存在一些问题。住建部相关负责人介绍,2016年以来,一些地方在房地产市场发生变化、商品房库存不多的情况下,未及时调整完善政策,棚改货币化安置比例仍然较高。

  事实上,早在2017年8月,住建部、发改委等六部委就明确,商品房消化周期在15个月以下的市县,要控制棚改货币化安置比例,更多采取新建安置房的方式;11月,住建部等部门进一步明确,对商品房库存不足、房价上涨压力大的地方,仍将采取2018年新开工的以货币化安置为主的棚改项目,不再支持开发银行、农发行棚改专项贷款。近日,住房和城乡建设部

  在很多专家看来,逐步收紧货币安置是大势所趋。货币化带来大量住房需求,但随着去库存的不断推进,部分城市库存不足,短期供求关系发生变化。在诸多因素影响下,2017年以来,三四线城市房价迎来上涨。根据中国社会科学院财经战略研究院的报告,许多中小城市,如咸阳、绵山、眉山、南充、烟台、西双版纳等。是2018年上半年房价快速上涨的城市之一。

  邹表示,要防范系统性金融风险,很重要的一点就是房地产市场不能出现大的波动。一些地方棚改货币化安置客观上推高了房价。在这种情况下,“轻刹车”是必然的。华创债券也分析称,近三年货币安置比例一直在增加,2018年逐步下降在意料之中。

  调整对市场的影响将是渐进和温和的。据专家介绍,作为重要的民生工程,棚改将有节奏地推进。短期内已获授信的项目将继续实施,在途信贷可支持今年棚改投资正常节奏。长期来看,货币安置对消费的刺激作用会随着货币安置比例的降低而逐渐回归中性。

  据了解,今年上半年,全国已开工棚户区改造363万套,占全年目标任务的62.5%。住建部有关负责人表示,下一步,各地要尽快新开工项目,加快续建项目建设,加大棚改配套基础设施建设力度,努力实现配套基础设施建设与棚改安置房同步规划、同步审批、同步建设、同步交付使用,严格工程质量监督管理,让更多困难群众早日“出棚进楼”,住得安心舒适。

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