利益冲突,利益冲突包括哪些方面(利益冲突包括什么)

生活百科 2023-04-29 12:34生活百科www.xingbingw.cn

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利益冲突有哪些形式?

改革开放以来,我国社会经济发展发生了巨大变化,也产生了许多社会矛盾,其中利益冲突是直接表现。当前,我国社会存在三大利益冲突,即劳资利益冲突、社会分配利益冲突、政府与公众利益冲突。

在三大利益冲突中,劳资利益冲突是我们社会最大的利益冲突。在计划经济时代,这个问题并不明显。随着市场经济的发展,这一问题越来越突出。

关于社会分配利益冲突,随着社会贫富悬殊,“仇富”现象越来越严重,社会阶级对立现象不容忽视。特别要注意官民之间的利益冲突,因为这种利益冲突的背后,实质是官民之间的利益冲突,直接损害了党的执政基础。比如暴力征地、拆迁等等。

类型

目前,中国官员的利益冲突可分为三种类型交易型冲突、影响力型冲突和“循环型”冲突。

交易利益冲突是指官员利用职务之便,直接向利益相关者收取私人利益。这种情况比较常见。比如,一些官员拥有房地产行业的管理权和审批权,以超低价格从房地产商手中买房子;拥有矿产资源开发管理权和审批权的官员投资煤矿,“干股”,等等。

在各种利益冲突中,有影响力的利益冲突通常表现为官员利用公权力的影响力直接或间接实现自己、亲属或利益相关者的私人利益,如处理亲属关系、自我交易、影响交易、裙带关系等等。

与其他利益冲突相比,“循环型”利益冲突更具隐蔽性。——一些官员具有公私双重角色,在履行公共事务的过程中,利用公权为自己、亲属或利益关系人谋取私利。典型的是自己开公司,兼职,退休后在企业工作。

目前,公众对一些人事任免、政府采购、工程招标和行政审批事项不信任。根本原因在于决策官员在政策决策中的利益冲突。利益冲突对政府的诚信危害极大,关键在于这种行为削弱了公众对官员的基本信任。现实中,即使官员没有获得私人利益,只要利益冲突明显存在,公众就有理由质疑官员在决策过程和行政过程中的客观性。

利益冲突的定义所谓利益冲突,是指担任公职的政府官员所代表的公共利益与自己的私人利益之间的冲突。这里的利益不仅仅是经济利益,还有职业利益,个人名誉等等。

目前,利益冲突普遍存在于中国的各个领域,已经成为腐败的重要源头。有关部门应尽快健全和完善防止利益冲突的机制,因为它是国家廉政制度的重要支柱,直接影响廉政建设的整体成效。改革开放30年来,我国社会经济发展发生了巨大变化,出现了许多社会矛盾,其中利益冲突是直接表现。当前,我国社会存在三大利益冲突,即劳资利益冲突、社会分配利益冲突、政府与公众利益冲突。

在这三种利益冲突中,劳资利益冲突是最主要的

在社会分配利益冲突方面,随着社会贫富悬殊,‘仇富’现象越来越严重,由此引发的社会阶级对立现象不容忽视。特别要注意官民之间的利益冲突,因为这种利益冲突的背后,实质是官民之间的利益冲突,直接损害了党的执政基础。比如暴力征地、拆迁等等。目前,中国官员的利益冲突可分为三种类型交易型冲突、影响力型冲突和“循环型”冲突。

交易利益冲突是指官员利用职务之便,直接向利益相关者收取私人利益。这种情况比较常见。比如,一些官员拥有房地产行业的管理权和审批权,以超低价格从房地产商手中买房子;有矿产资源开发管理权和审批权的官员投资煤矿,‘干股’,等等。

在各种利益冲突中,有影响力的利益冲突通常表现为官员利用公权力的影响力直接或间接实现自己、亲属或利益相关者的私人利益,如处理亲属关系、自我交易、影响交易、裙带关系等等。

与其他利益冲突相比,“循环型”利益冲突更具隐蔽性。——一些官员具有公私双重角色,在履行公共事务的过程中,利用公权为自己、亲属或利益关系人谋取私利。典型的是自己开公司,兼职,退休后在企业工作。

目前,公众对一些人事任免、政府采购、工程招标和行政审批事项不信任。根本原因在于决策官员在政策决策中的利益冲突。利益冲突对政府的诚信危害极大,关键在于这种行为削弱了公众对官员的基本信任。现实中,即使官员没有获得私人利益,只要利益冲突明显存在,公众就有理由质疑官员在决策过程和行政过程中的客观性。防止利益冲突被大多数国家视为有效预防腐败的前瞻性战略。近年来,中国颁布了数十项针对利益冲突的法律和政策。其中《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》是1984年引进的;《关于领导干部报告个人重大事项的规定》发布于1997年;2007年颁布《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》;《关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》发布于1998年;2009年,全国人大常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案(七)》,对国家工作人员近亲属和辞职的国家工作人员受贿的处罚进行了界定。

,尽管过去颁布了几十部这样的法律和政策,但它们只属于党内法规和行政法规。在这些法律和政策中,虽然没有“防止利益冲突”等明确表述,但很多内容都是以防止利益冲突为目的,以从源头上预防和治理腐败。

2009年9月18日,党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出“按照加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系的要求,推进相关改革,建立健全防止利益冲突制度,完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的市场运行机制。”这是中央文件第一次使用“利益冲突”这样一个全新的廉政概念。

2010年2月25-26日,2009年惩治和预防腐败体系建设和检查工作年度汇报会在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇也在会上强调,“要建立健全防止利益冲突制度,最大限度减少和避免公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的权力寻租机会。”

相关成功经验

加拿大、美国、英国和其他发达国家都颁布了法律来控制人口

2009年10月14日,中美双方在北京联合举办了主题为“防止利益冲突的诚信准则3354”的研讨会。中共中央纪律检查委员会书记、政治局常委贺国强指出,“建立防止利益冲突的机制是中共十七届四中全会提出的一个重要问题。中国将结合此次研讨会的成果,吸收其他国家的有益经验,研究制定相关制度”。

中国一些地方政府试图防止利益冲突。2009年7月,浙江省温州市发《利益冲突章程》。于是,“利益冲突”这个奇怪的概念正式进入了地方领导的视线。

2010年2月,浙江省杭州市引入了一项防止利益冲突的制度。据报道,杭州几年前就研究过这个。例如,市纪委将上城区文光新局刘某某利用职权直接挂牌出售手中文化市场营业执照的行为界定为“直接交易”利益冲突;官员们被要求披露有关就业、商业等方面的信息。他们配偶的孩子,等等。

,我国关于防止利益冲突的规定并不完善。这些规定不仅散见于各种标准、规定和报告中,而且不成体系。况且规定的对象不同,原则和尺度很难统一。很多都是“不准确”的,有时效性和局限性。更重要的是,大部分规定没有相应的惩罚性条款,缺乏可操作性。

由于种种弊端的存在,防止利益冲突的制度规定实施效果不佳。比如“重在预防”没有落到实处;处理利益冲突不及时、无效;多数官员认识模糊,制度规定的宣传普及工作滞后,等等。防止利益冲突,减少腐败的发生,需要在官民“信息对称”的前提下,在权力和利益方面做出合理安排,尽快堵住官员以权谋私的渠道,加强对利益冲突的监督和处理。

我们应注重官员道德教育的创新,改变传统的思想政治教育方法,帮助官员认识利益冲突的本质。要把诚信教育、道德修养、个人信仰教育、平时修养作为官员的重要培训内容,帮助他们从根本上按照自己的信仰行事。只有这样,他们才能防止思想变质,从根本上解决官员寻租制度的各种行为,有效解决利益冲突等相关问题。

从我国的实际情况来看,人大、政协、党政机关、司法机关的公职人员是利益冲突涉及的主体。他们在执行公务时,应当回避与自己或者与自己有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系的人有任何利害关系。由于我国有重视社会关系的传统,监督管理的范围需要扩大,包括同学、师生、老乡、战友,甚至以前的同事、恋人之间的关系,可以影响公正合理地执行公务。

官员财产申报制度是预防和治理腐败的重要措施,可以在一定程度上解决官员和公民之间的信息不对称问题,起到预警作用。遗憾的是,财产申报制度在我国尚未形成法律法规,只是在党纪文件中有所规定。为此,有关部门还应加快这一制度的立法进程,申报内容应包括个人、配偶及未成年子女的财产状况,如工资、薪金、各种补贴及福利费、股票、养老金、房地产、债券、个人通过其他劳动、投资及其他方式获得的收益等

完善防止利益冲突制度必须有具体的实施措施,这就要求强化监督机制、评价机制、奖惩机制和认知机制等实施机制。在整个实施过程中,要对利益冲突行为形成强有力的监督,对官员的廉政情况及其处理利益冲突的情况给予全面的、更加科学的评价。,纪检监察机关要充分认识防止利益冲突的重要性,加强相关方面的理论研究和政策探索。

从反腐败的角度看,中国需要一部《公职人员利益冲突与离职后行为准则》,它了现行政策法规中的共性内容,统一引入了“利益冲突”的概念,必将进一步提高廉政建设的系统性和有效性。

什么是利益冲突?“意思是,当你要谋求的利益与他人的利益发生冲突时,这就是利益冲突。一般发生在两个关系很好的朋友之间。”

利益冲突是专业服务领域,尤其是律师行业中的一种现象,即委托人的利益与专业服务提供者本身或其所代表的其他利益之间存在某种形式的对抗,可能导致委托人利益受损或专业服务质量大幅下降。

简介

避免或缓解利益冲突的方法包括培养防止利益冲突的观念,提高当事人的自制力,建立有效的防止利益冲突的制度。

并提高制度惩罚的执行力度,组织有害于利益冲突的专项教育活动,让当事人明白利益冲突后果的严重性。

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