外资企业法和外商投资法(外资企业法失效)

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法治日报全媒体记者朱宁宁

2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过《外商投资法》，该法将于2020年1月1日起施行。这部法律实施一年多来，实施情况如何，取得了哪些实际成效？全国人大常委会法工委发言人臧铁伟今天介绍了有关情况。

“外商投资法实施一年多来，为外国投资者和外商投资企业创造了更加市场化、法治化和国际化的投资环境。有效保证了我国在新冠肺炎疫情巨大挑战下利用外资逆势增长4.5%，外资规模和全球占比创历史新高，成为全球最大的外资流入国。全年新设立外商投资企业5.1万家，“十三五”圆满收官。”闫铁伟说。

臧铁伟指出，在经济全球化面临逆流、保护主义和单边主义抬头的背景下，全国人大审议通过外商投资法，以实际行动向世界展示了我们党将改革开放进行到底的政治勇气和历史担当， 充分展示了新时期中国坚持对外开放基本国策、坚定不移扩大对外开放的坚定意志和决心，意义重大，影响深远。

“《外商投资法》实施成效显著，呈现‘五个转变’的特点。”臧铁伟明确地说

，外资准入更加自由。准入前国民待遇加负面清单管理制度深入实施，限制措施由最初的190项压缩至2020年全国版33项、自贸试验区版30项、自由贸易港版27项。，投资主体的选择更加自主。《外商投资法》打开了中国自然人直接参与对外投资的大门。2020年，外国投资者和自然人在华新设外资企业近9000家，实现“从无到有”。

二是投资活动更加便利。全面取消商业领域外资企业设立及变更审批和备案，实行信息报告制度，外资企业设立管理“两改一改”。外国投资者可直接在市场监管部门办理外商投资企业设立登记，并按规定填写投资信息。发布中英文版《中国外商投资指引》，整合各类投资信息，如环境分析、法律法规、投资政策、服务指南等。提高外商投资和商业便利化水平。进一步简化外资项目备案审批程序，优化外资项目全过程服务。约99%的外资项目以信息方式备案，并通过在线平台处理。

三是服务体系更加健全。在国务院外经贸外资协调机制下，设立重点外资项目专班，形成横向合作、纵向联动的服务体系。在中央层面，中央政府帮助解决了外资企业反映的防疫物资短缺、跨境物流不畅、上下游协调复工等252个难题。有效帮助了企业应对疫情，稳定了产业链供应链。外资企业纷纷“点赞”。

第四，权益保护更加有效。《外商投资企业投诉工作办法》，进一步完善投诉机制。公布各地投诉机构名单，让外资企业投诉渠道更加畅通便捷，流程更加清晰，更具可操作性。

第五，市场竞争更加公平。外商投资法为外资企业平等参与政府采购和招标提供了坚实的法律保障。相关主管a

据介绍，全国人大常委会高度重视外商投资法的实施，督促和配合有关方面做好配套法规等相关工作；国务院及其有关部门在实施外商投资法方面做得很好，一年多来成效显著。2020年1月1日，《外商投资法实施条例》与《外商投资法》同步实施；在清理与外商投资法不一致的行政法规的基础上，国务院决定修改22件行政法规的部分条款，废止1件行政法规；国家发改委、商务部发布2020版外商投资准入特别管理措施(负面清单)和鼓励外商投资产业目录；商务部、国家市场监督管理总局发布外商投资信息报告办法；商务部发布外商投资企业投诉办法。

在过去的一年里，全国人大常委会的相关立法修正案为外国投资者和外商投资企业创造了良好的法律环境，包括修订专利法和著作权法，通过刑法修正案(XI)，审议海南自由贸易港法草案，颁布和实施民法典。

来源法治日报

编辑曲阳常玉月热

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