维护国家安全是责任在谁身上(维护国家安全是谁的责任在谁身上)

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作者邓国锋(桂林电子科技大学马克思主义学院院长、教授)

国家安全是民族生存和发展的基本前提，维护国家安全是全国各族人民的根本利益。习近平总书记在海南考察时强调，要坚定不移维护国家安全，加强对重大风险的识别和防范，统筹改革发展稳定，坚持立而后破。这为我们在新征程中保持战略定力、战略自信和耐心，做好应对任何形式矛盾风险挑战的准备，不断开创国家安全工作新局面提供了根本遵循。

加强对重大风险的识别和防范。

中华民族的伟大复兴，绝不可能一帆风顺地实现。我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就越大，面临的外部风险就越多。这是中国由大变强过程中不可回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴不可回避的门槛。我们党在内忧外患中诞生，在艰难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大。我们总是有强烈的忧患意识和风险意识。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记多次强调要居安思危，增强忧患意识、风险意识和责任意识。当前发展形势总体是好的，但要清醒地看到，当前和今后一个时期，是我国各类矛盾和风险易发多发时期，影响国家安全的时空领域和内外因素比历史上任何时期都更广阔、更复杂。我们要正视这些问题的存在，增强风险意识，树立底线思维，对困难估计得更充分，对风险思考得更深入，注意堵塞漏洞，扬长避短，下好棋，主动作为，有效防范和化解各类风险挑战。

"机敏的人在沉默中倾听，聪明的人在无形中观察."防范重大风险，提高风险识别能力是前提和基础。要知道风险在哪里，是什么样的风险，何时发生。当前，中国面临着对外维护国家主权、安全和发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可预见和不可预见的风险因素明显增多。我们面临的主要风险包括国内经济、政治、意识形态和社会风险以及来自自然的风险，还有国际经济、政治和军事风险。如果我们不能及时看到我们所知道的，我们就不能预防它。这些重大风险往往相互重叠，形成共振，产生连锁反应，给国家安全和社会稳定带来巨大的冲击和破坏力。要全面识别各类重大安全风险，认真掌握每种风险的背景、触发因素、具体特征和可能造成的危害，及时跟踪内外部环境变化导致的风险特征和发展程度的最新变化，加强对各类风险之间的时序触发、联动关系和相互作用规律的深入挖掘，重点识别可能延缓或中断中华民族伟大复兴进程的整体风险和重大风险，深度赋能新技术，打破数据壁垒，融合大数据和人工数据。

“做好准备，这是国家的通行之道。”面对前进道路上的各种风险和挑战，我们必须始终保持高度警惕，既要防范“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的第一手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要做好防范和抵御风险的准备，也要做好化风险为机遇的战略主动。要贯彻总体国家安全观，科学处理重大风险与一般风险、全局风险与局部风险、宏观风险与微观风险、紧急风险与长期风险、新型风险与新型风险的关系

“一招百摇。”改革和稳定从来不是割裂的，而是辩证统一的有机整体。是改革的动力，是长治久安的基础。这是改革的目的，也是稳定的最可靠保证。稳定是改革和发展的前提，也是发展的重要要求。三者统一于中国特色社会主义现代化的伟大事业中。

改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定的关系，始终把维护国家安全和社会稳定作为党和国家的一项基本任务。我们保持了我国社会大局的稳定，为改革开放和社会主义现代化建设创造了良好的环境。“安而不忘危，救而不忘死，治而不忘乱。”，我们必须清醒地看到，当前，世界逆全球化思潮抬头，世界经济充满阴霾，国际形势日益动荡，周边环境日益复杂敏感，改革发展稳定任务艰巨繁重。新形势下，我国国家安全和社会稳定面临的威胁和挑战日益增多，特别是各种威胁和挑战的联动效应明显。面对错综复杂的国内外形势，我们要增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维能力，坚持问题导向，聚焦我国改革发展稳定面临的突出矛盾和问题，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，坚持稳中求进工作总基调，保持方向不变， 保持道路不偏不倚、力度不减，立足我国发展的重要战略机遇期背景谋划改革发展稳定，立足风险防范。

统筹改革发展稳定，既要敢为天下先，敢于冒险尝试，又要积极稳妥。本着对历史和人民负责的态度，准确把握改革发展稳定的平衡、近期目标和长远发展的平衡、改革发展的着力点、经济社会发展和改善人民生活的结合点。要加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，把改革的力度、发展的速度和社会的承受能力有机统一起来，努力从源头上化解社会矛盾，夯实国家安全的群众基础，筑牢国家安全的铜墙铁壁。

坚持先立后破，绝不立不破。

“想深想远，再动。”立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之变局，以确保新时期国家安全为“重中之重”，必须坚持先立后破、不立后破，妥善处理好破与立的关系。

是对“立”与“破”辩证关系的科学把握，是战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维的生动体现和实际运用，是对当前复杂的国内外环境综合研判后的战略考量，是居安思危、未雨绸缪的忧患意识，是立足于国家安全、人民幸福的关键时期的规避。站在破前，不站在破前，为我们勇往直前推进改革、攻坚克难提供了基本保证。也是坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为基础，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为支撑，坚持以人为本、以人为本，坚持国家安全为人民、依靠人民的责任和担当。

要深刻认识到，破与立关系的重心和落脚点在“立”上，不能先破后立。一定要做好未破先立的工作，不要在未立之前就急着破。我们必须坚决避免旧的被打破，但新的没有建立。正如习近平总书记深刻指出的“不能先把你手里吃饭的家伙扔掉，结果新来的吃饭的家伙还没到手，这是不行的。”一方面，要站起来，站好。只有这样才能有信心破，破得好。否则，旧东西就算坏了一阵子，过不了多久又会回来，泥沙又会涨起来。维护国家安全和社会稳定，不能脱离实际，急于求成，急刹车。要坚持“先立后破”的道理，稳中求进，持续努力，久久为功。另一方面，要通过破来创造条件。特别是要坚决破除新自由主义、宪政民主、普世价值、历史虚无主义等各种严重危害国家安全的错误思潮，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为牢固树立和坚决贯彻总体国家安全观提供良好舆论环境。

055-79000(2022年5月19日06版)

来源光明网-《光明日报》

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