粮食最低收购价格政策(最低收购价粮食最新政策文件)

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为保护农民种粮积极性，促进粮食生产，2017年国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策。所谓粮食最低收购价政策，就是为保护农民利益、保障粮食市场供应而实施的粮食价格调控政策。一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实施宏观调控。必要时，国务院决定对粮食主产区紧缺的重点粮食品种实行最低收购价。当市场粮食价格低于国家确定的最低收购价时，国家委托具有一定资质的粮食企业按照国家确定的最低收购价收购农民粮食。

2017年粮食最低收购价政策怎么样？当前，我国经济发展进入新常态，农业发展的主要矛盾由原来的总量不足转变为现阶段突出的结构性矛盾。有些农产品供不应求，比如大豆；一些农产品供大于求，比如玉米。

中央提出的农业供给侧结构性改革，与过去提出的农业结构调整有关，但内容更为深刻。全国政协委员、全国政协经济委员会副主任陈锡文在接受记者采访时表示，深刻点在于通过科技创新和制度创新，提高农业的综合效益和国际竞争力。

玉米收储制度改革有了突破。

近年来，中国许多农产品的价格高于国际市场，市场受到外国产品的严重冲击。针对这种现象，有声音认为是政府的粮食收储制度造成的。

陈锡文委员说，实际上，粮食收购价格的变化有一个过程。以玉米为例，临储价最初是以底价的形式出现的，目的是让农民放心种粮。2004-2007年四年间，玉米临储价格稳定。从2008年开始，国内整体要素成本开始上升，土地、资金、劳动力、原材料价格上涨。都在上涨，反映到农业生产上，就是农业生产成本在上涨。，从2008年开始，玉米的临储价格不断上涨，直到，临储价格成为东北玉米市场的最高价格。

这一点是改变不了的。陈锡文委员说，2015年秋收前，中央决定降低东北和内蒙古玉米临时收储价格。2016年一号文件明确提出，按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革。即价格应由市场供求关系决定，补贴应与价格分离，并建立针对玉米生产者的专项补贴制度。

从这两年的实践来看，成效显著。，我国玉米播种面积减少，东北、内蒙古2300多万亩。，玉米均价有所下降，从2014年的最高价每斤1.12元，下降到目前的0.6元-0.8元之间。第三，农民得到合理补偿。2016年，东北、内蒙古对玉米种植户补贴超过390亿元，平均每亩补贴150元至180元不等。

玉米改革的成效为我国推进农业供给侧结构性改革探索了一条新路，提供了宝贵经验。陈锡文委员说。

粮食最低收购价政策有待完善。

事实上，我国在通过农产品价格形成机制改变农业生产方式方面已经做了很多探索。

陈锡文委员说，早在2013年，我们政府就开始研究农产品的价格机制。2013年，新疆棉花价格和东北、内蒙古大豆价格改革；2014年，新疆棉ta

2017年中央一号文件明确指出并坚持稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。陈锡文委员说，坚持提高小麦收储最低价格今年不会变，但今后肯定会变。，如何改变，还需要进一步研究。

大米也是如此。坚持最低收购价是大方向。目前，中国大米供大于求，库存不断增加。，我国政府近年来一直在微调大米价格。2016年早籼稻价格从每斤1.35元降到每斤1.33元，让农民意识到早籼稻品种多了一点。但接下来会怎样，还要看供求关系，以及农户和加工企业的反应。

我们应该协调政府和市场的关系。

粮食的价格应该由市场供求关系决定，但在这个过程中，政府也应该发挥应有的作用。那么，如何平衡政府和市场的关系呢？

陈锡文委员认为，政府和市场都是有用的，应该好好利用。其中，市场是基础。在中国，2亿多农民从事生产，13亿多人口在消费。市场变化的背后有复杂的原因。比如突然涨价可能是因为供给不足；价格的突然下跌可能与农民的生产积极性有关。

，政府必须密切关注市场趋势的变化，把握好干预的程度、退出的时机等问题。处理好政府看得见的手和市场看不见的手的关系，要明确定位。在市场资源配置中起基础性作用，价格应由市场供求决定。当市场机制失灵时，政府应该寻求帮助。

陈锡文委员认为，在这种背景下，农民的生产观念必须改变。作为生产者，要关注市场，了解农产品价格变化，不要再像以前那样依赖政府。，要做强做大粮食收储以外的流通主体，盘活流通市场；等市场主体恢复后，我们再解决他们的粮食收购资金问题。只有解决了以上问题，才能真正实现粮食价格由市场决定，粮食供销由市场决定。陈锡文委员说。

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