四川省出租车经营管理办法(四川省出租汽车管理办法)

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来源四川日报-川观新闻

查看四川记者王美玲

高峰期和春运期间，出租车定价如何合适？“乱加价”的现象，以后会“管住”。11月16日，川观新闻记者从省交通运输厅获悉，《四川省出租汽车运价管理规定》(以下简称《规定》)将正式颁布，将为全省出租车(含巡游车、网约车)定价制定一个标准。

为什么要全省统一？

我国部分城市对出租车运价管理有规定，但这是以省为单位。为什么？

省交通运输厅运管局局长彭涛介绍，2015年省政府发布《关于进一步深化价格改革的意见》，明确出租汽车定价管理由物价部门交由行业管理部门承担。我省成为全国唯一将出租车定价管理权交给交通部门的省份。2018年，国家实施新一轮机构改革，市场价格行为监管由价格主管部门调整为市场监管部门。至此，我省出租汽车运价管理变成了交通运输、价格和市场监管齐抓共管，分别是交通主管部门负责定价管理，价格主管部门负责定价监管，市场监管部门负责价格行为监督检查。

“2019年，我省启动《规定》征兵工作。”彭涛说，《规定》将以三个管理部门的名义联合发布，这将有助于理顺管理体制，形成工作合力，实现出租车运价的规范化管理。

从现状看，全省基本没有建立计价器计价的巡游车动态调整机制，部分有管理机制的城市多年未调整，或调价周期较长，一般需要一年以上；作为“新生事物”的网约车，运价“调整得太随便了”。

“运价是调节市场供求关系的重要手段，与司机收入和行业稳定密切相关。"省交通运输厅运管局客运处处长孙坤说，根据前期调研，用车高峰期存在"无车"，机场、火车站等地车辆排队长的地方，司机不愿短途出行，随意加价，或喊"一次一价"等乱象。

如何「管理」运费？

目前《规定》已经完成了相关部门、行业和公众的咨询、公平竞争审查、合法性审查等工作。并将在不久的将来推出。

根据《规定》的征求意见稿，我省出租汽车运价包括政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式。其中，巡游车运价实行政府定价或政府指导价或两者结合，网约车运价实行市场调节价。当地城市认为有必要的，可以申请纳入《四川省定价目录》实行政府指导价。

还明确，政府指导价分为基准价及浮动幅度、上限价格及浮动幅度、下限价格及浮动幅度三种形式，由出租汽车行政主管部门根据当地实际情况确定。实行政府定价和政府指导价，至少每3、5年进行一次评估。

“很明显，计价器巡游车的票价是可以动态调整的。”据孙坤介绍，允许动态调整有利于解决“打车难”问题。比如，从前期调研来看，春运期间上调运价的市州，出租车“乱叫价”的投诉较少。，“怎么调”和“调多少”不是随意的，应该由政府主管部门决定。实施前应广泛征求公众意见，并向社会公开。政府部门还将加强对具体实施过程的监督。

网约车主要由市场调节，价格由网约车运营商雅阁自主制定

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