陈光荣个人简介(陈光荣照片)
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权威采访
“全省自然资源系统将坚决响应总书记的伟大号召，牢记‘九个必须’，着力推进自然资源治理体系和治理能力现代化，着力建立健全自然资源资产产权管理、国土空间规划和用途管制、生态保护和修复‘三大制度体系’，大力提升耕地保护、资源高效利用、海洋资源开发、保障高质量发展、支撑基础服务‘五大能力’。”
近日，省自然资源厅厅长陈光荣在接受南方日报采访时表示，要深入学习贯彻总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，推动资源保护再上新台阶，资源开发利用再上新突破，高质量发展服务保障再上新成效， 海洋强省建设迈上新台阶，治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，从而把全省自然资源管理全方位、全过程、高定位、高水平推向全国前列。
推进“双高”示范省建设
提高自然资源的保护水平和利用效率。
南方日报省自然资源厅将如何详细落实总书记的重要指示，推动我省“十四五”发展？
陈广荣自然资源工作涉及方方面面，影响到千家万户。“十四五”期间，全省自然资源工作的主要重点是建设高水平保护和高效利用自然资源的示范省。“双高”示范省建设已写入省政府工作报告，成为全省上下的广泛共识和一致行动。
高度保护和高效利用是自然资源管理的两大主题。它们密切相关，相辅相成，不可分割。接下来，我们将围绕“双高”示范省建设，以治理体系和治理能力现代化为主线，以资源、资产、资本“全要素、全周期、全方位”和“三位一体”管理为导向，系统谋划实施一批创造性、引领性、集成性改革，推进资源总量管理、科学配置、整体节约、循环利用和综合利用。到2025年，全省自然资源产权制度不断完善，国土空间开发保护格局不断优化，生态保护修复体系全面建立，耕地保护长效机制更加健全，节约集约用地水平全国领先。初步建立自然资源高水平保护和高效利用体系，探索体现时代特色、广东特色和自然资源特色的新路子。
南方日报请详细介绍一下我们的部署和安排。
陈光荣在“双高”示范省建设的第一年，我们将在以下几个方面努力做到忠诚、负责、有效。
一是保护优先，重点严守永久基本农田控制线和生态保护红线，开展新一轮水田复垦，推进山水林田湖草沙系统治理，开展整体土地综合整治，创建南岭国家公园，开展违法用地专项整治等。从而推进全面严格的耕地保护和生态保护，坚定不移地为保障粮食安全和生态文明建设服务。
二是着力推动高质量发展，推动自然资源要素配置更加精准有效，坚定不移支持“双区”建设、“一核一带一区”区域发展新格局、发展实体经济、建设强省等重大战略实施
，对自然资源资产进行全面调查。完善自然资源调查评价和产权制度监测体系，完善自然资源确权登记制度，创新自然资源资产权属实现形式。
二是建立和完善国土空间规划体系。实施“双区”“双合作区”重大战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，强化重大发展战略的空间保障，完善国土空间规划实施管理制度，实施国土空间监测预警和绩效考核等。促进良好的空间治理和结构优化。
三是建立严格清晰的资源使用控制体系。对用地、用林、采矿、用水、岸线实行总量管理、统筹保护，建立和完善生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界的控制度。对所有国土空间区域实施用途管制，实现自然资源管制全覆盖，有效解决管制政策不明确、不到位的问题。
四是建立协调高效的行政审批和市场配置体系。深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，推进“智慧自然资源”建设，开展线性工程用地审批制度改革试点，建立自然资源统一市场，深入推进工业用地市场化配置改革，着力提升自然资源对重大战略、平台、项目的服务支撑水平。
五是建立强有力的自然资源监管监察体系。“全链条”严格监管执法，加强基层自然资源执法队伍建设，集中开展农村建房问题专项整治，努力构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。
多渠道、高效率实现从“绿水青山”到“金山银山”的转变。
南方日报广东省自然资源厅将把工作重点放在哪个方向，以落实“碧水青山是无价之宝”的发展理念？
陈光荣总书记指出，要坚持人与自然和谐相处，共同促进人民富裕、国家富强、中国美丽。我们将提供更多优质的生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需求，为南粤之美、中国之美贡献力量。
一是严格保护耕地。耕地保护本身就是生态文明建设的重要组成部分。以“长出牙齿”的硬措施实行最严格的耕地保护制度，有序实施新一轮水田复垦三年行动计划，提前谋划耕地修复，组织实施交通基础设施和重点工程违法用地专项整治，确保粮食安全。
二是强化自然。
生态空间整体保护和系统修复。编制实施省国土空间生态修复规划，全面推行林长制，进一步加强森林资源保护管理，加快创建南岭国家公园，统筹推进自然保护地建设，持续开展国土绿化行动。推进实施大湾区海岸带生态保护修复减灾三年行动和海岸线生态修复与重点海湾整治，强化红树林保护修复，坚决守住自然生态安全边界。
三是充分发掘绿水青山蕴含的价值。积极探索生态产品价值实现路径，深化生态保护补偿探索，推进生态资源权益市场化交易，多途径、高效率实现“绿水青山”向“金山银山”的转化，让优良自然生态环境成为广东人民的“幸福不动产”“绿色提款机”。
四是支持率先实现“碳达峰”、推进“碳中和”。充分保障清洁能源、新型产业、轨道交通等绿色低碳型项目建设，严控高能耗、高排放项目准入。有效发挥森林、湿地、海洋、土壤的固碳作用，进一步提升绿色碳汇和蓝色碳汇能力。
“小切口大变化”不断提升自然资源惠民利民水平
南方日报践行全心全意为人民服务的根本宗旨，这一点在我省自然资源领域工作中是如何体现的？
陈光荣我省自然资源系东方瑞丽网统坚定践行以人民为中心的发展思想，不断提升自然资源惠民利民水平。
是要全身心扑在办好老百姓的操心事、烦心事、揪心事上，切实办好省确定的3项涉自然资源领域的“我为群众办实事”项目和厅党组研究确定的14项重点项目，实现“小切口大变化”。
二是加快实施地质灾害防治三年行动，确保今年完成实施200处大型以上地质灾害工程治理、1000处地质灾害专业监测、6万多名群众解除受地质灾害威胁的年度“216工程”任务，切实提升人民群众的安全感。
三是聚焦因历史遗留问题导致的国有建设用地使用权及房屋所有权“登记难”等问题，着力破难题、疏堵点，力争年底前实现不动产登记业务“跨省通办、全省通办”，用心提升群众办事的满意度。
四是扎实有序推进垦造水田、拆旧复垦、村庄规划编制实施等惠民利民实事，充分尊重村民意愿，维护村民权益，不断增强人民群众的获得感。
五是在编制规划、制定政策、出台文件时广开言路，充分征求意见，强化公众咨询。
六是在谋划发展空间、配置要素资源时，还要更加注重重大基础设施和民生工程、实体经济项目建设，把自然资源供给更优质、更高效地转化为“看得见、摸得着”的民生福祉，大力提升人民群众的幸福感。
■工作清单
1.着力建立健全自然资源资产产权管理、国土空间规划与用途管制、生态保护修复“三大制度体系”。
2.大力提升耕地保护、资源高效利用、海洋资源开发、保障高质量发展、基础服务支撑“五大能力”。
3.全面查清自然资源资产家底，健全自然资源调查评价监测体系、产权制度体系，完善自然资源确权登记制度。
4.建立健全国土空间规划体系，落实“双区”和“双合作区”重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，强化重大发展战略空间保障。
5.对用地、用林、用矿、用水、海岸线等实行总量管理和全面节约，建立健全生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控制度。
6.建立协同高效的行政审批和市场化配置制度。深化“放管服”改革，推进“智慧自然资源”建设。
7.“全链条”严格监督执法，加强自然资源基层执法队伍建设，重点开展农村乱占耕地建房问题专项整治。
8.充分保障清洁能源、新型产业、轨道交通等绿色低碳型项目建设，严控高能耗、高排放项目准入。
9.切实办好省确定的3项涉自然资源领域的“我为群众办实事”项目厅党组研究确定的14项重点项目。
南方日报记者 黄叙浩
陈光荣
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