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　　目前，EPC项目总承包越来越多地出现在国际大型工程承包市场，并逐渐成为发达国家项目建设管理的主流模式之一。由于技术的更新和市场的激烈竞争，业主也更加关注项目最终能够投产的成品，EPC模式应运而生。EPC项目是项目建设全过程的服务，范围更广，责任更重，风险更大。

　　这张图来自网络。

　　对于一些大型项目，业主通常通过招标选择最佳承包商。无论在设计、采购还是在施工过程的各个阶段，都要对承包商进行评价，选择报价合理的总承包商。如果投标价格保守，将直接导致承包商失去机会，而对风险的遗漏或低估将造成承包商的经济损失。

　　那么，我们应该如何看待EPC总承包模式？大家一起讨论一下吧。

　　 1.EPC总承包模式有什么特点？

　　 (1)在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应对总包商控制过严，而应给予总包商在建筑工程施工中更大的工作自由度。如果雇主(业主)不应该审查大部分施工图纸和检查每一个施工过程。业主(业主)需要做的是了解工程进度，工程质量是否符合合同要求，施工成果最终能否达到合同规定的建设工程功能标准。

　　 (2)发包人一般采用两种方式管理EPC总承包项目过程控制模式和事后监督模式。过程控制模式是指雇主(业主)聘请监理工程师对总承包商的设计、采购和施工进行监督，并颁发证书。业主(业主)通过监理工程师对各环节的监督，介入项目实施过程的管理。

　　 (3)3)EPC总承包项目总承包商对建设项目的设计、采购、施工全过程，建设项目的质量，建设项目各专业分包商的业绩负总责。也就是说，总承包商是EPC总承包项目的第一责任人；在传统承包模式下，建设单位即发包人是建设工程质量的第一责任人。

　　在EPC模式下，可以采用分阶段承包的方式缩短工期，从而促进项目的一体化管理，合理跨越各个阶段，实现EPC的内部协调，发挥设计的主导作用，降低运营成本，提高项目的整体经济性，从而提高项目的综合效益。由于项目责任单一，合同关系简单，业主在项目实施过程中的合同管理简单，组织协调工作量小，易于控制。

　　但与此，这种模式也有一定的局限性，如招投标和承包难度大，业主选择最佳承包商的范围小，工程造价高等。与传统模式不同的是，在EPC模式下，承包商承担大部分风险，其合同更接近于固定总价合同，价格不可调整。

　　 2.EPC总承包相比有什么优势？

　　 1.施工质量得到了提高。

　　一般专业设计院在项目前期对基础资料的分析整理比其他单位更全面，对项目更了解，从而为项目的建设质量提供了有力的前期保障。工程的施工质量在很大程度上取决于设计质量，这在以工艺技术为核心的大型项目中尤为明显。

　　专业设计院可以在设计中统筹考虑设备选型采购、施工技术水平，系统优化设计方案，可以有效提高项目的设计质量，准确采购符合要求的工艺设备，在技术层面上保证工程质量。

　　 2.缩短工期。

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　　在设计和设备选型的，可根据施工技术水平考虑结构形式和施工，缩短工程建设周期；可以在施工的提前考虑设备的单机调试和联动调试，以缩短工程的调试周期。，以专业设计院为主体的EPC总承包，可以实现设计、采购、施工、试运营的进度深度交叉，在保证各阶段工期合理的前提下，缩短总工期。

　　 3.设计的主导地位凸显。

　　在工程项目建设中，设计方案的技术水平和工艺水平是决定性因素。，设计院在其专业领域拥有其他单位无法比拟的技术咨询力量，决定了设计在项目建设中的主导地位。

　　 4.提高了管理水平，控制了工程投资。

　　项目由过去传统模式的业主分期管理变为专业设计院统筹考虑，减少了管理环节。专业设计师对项目建设过程的“无缝”介入，也使得项目建设过程更加专业，项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。在以专业设计院为主体的EPC总承包模式下，业主只需签订一份EPC总承包合同。在传统模式下，设计委托合同、设备采购合同、施工合同等。包含在EPC总承包合同中。合同关系简单明了，有利于项目的组织和协调。

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　　项目的建设投资水平主要取决于设计阶段的投资控制。关于设计阶段投资控制的重要性，业内普遍接受的观点是，项目产品成本的80% ~ 90%是约束性成本，在项目的设计阶段就已经确定；，在项目实施阶段，只有10% ~ 20%的项目投资可能受到影响。在EPC项目招标过程中，专业设计院采用的设计方案既要满足业主的功能要求，又要保证较低的投标价格，以满足招标的需要。这使得专业设计院从设计方案入手，降低工程造价。这不仅仅是投标盈利的问题，更是从源头上挖潜，从而有助于降低工程成本。

　　 3.EPC总承包模式下有哪些风险？

　　要学会识别风险。

　　只有识别风险，才能控制、转移和管理风险。由于没有固定的程序供人们使用，风险识别是一项极其艰巨的任务。这可以从以下三个步骤来分析

　　 1.要对项目本身有所了解，注重市场调研和实地考察，了解项目。

　　目的背景资料，项目资金来源，市场调查要了解工程所在地的政治、经济、社会风俗、自然环境，气候情况等，要分析市场的潜力与前景。现场考察应与业主所提供的有关工程资料和设计要求结合起来分析，如业主提供的设计条件是否具备，这样便能提前发现设计与施工中可能出现的不利情况。 2.明确项目的首要目标并把目标量化，制定企业实施项目的具体策略。 3.经过详细的风险识别之后，要把结果以书面报告的形式整理出来，以便为风险规避控制提供依据。在对风险的识别技术方面，目前主要有德尔菲法、专家会议法、故障树法等。

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　　可能存在风险的环节。

　　1.盲目投标报价风险

　　在EPC总承包模式下，承包商按照合同条件和业主要求所确定的工程范围、质量要求和工作量进行报价。项目决策阶段业主不提供具体的施工图纸，所供资料较粗略，设计构想与施工方案不确定，或者频繁变化，由此造成实际工程量与预估有较大差异；大型设备、材料、人工费用上涨且之前未充分考虑；

　　在EPC大型项目中，投标费用昂贵，由于大部分风险转嫁给了总承包商，为了获取一定的利润承包商往往会提高报价，这样一来一旦没有中标，会造成一笔不小的浪费。由于施工中发生工程变更或出现不可预见事件的发生等不确定因素的存在，导致投标报价存在较大失误风险。

　　2.合同缺陷风险

　　根据相关法律法规规定，工程项目中一旦发生纠纷冲突矛盾，均要依照合同中的规定解决协调，足以见合同的重要性。双方在签订合，一定要明确各自的责任义务范围，尽量避免合同文件的含糊不清，遗漏，相互矛盾等。

　　3.项目设计中的风险合同规定，承包商应被视为在基准日期前已仔细审查了业主要求，这导致承包商的工程范围的不确定性更大，故要求承包商在投标前确保已经正确完整地理解业主的目标。，设计是EPC总承包的龙头，设计工作不光要满足业主的功能要求和质量要求，还要考虑和施工、采购之间科学合理的衔接。各项工作之间的有效衔接是EPC模式的优越性之一，他们之间能否有效衔接也成为了EPC项目要获得成功所面临的主要风险。

　　4.施工管理风险

　　在项目实施过程中，时间、空间的不确定性很容易造成工期拖延和费用增加，给施工中的管理提出了很大的考验。施工阶段要重视HSE（健康、安全与环境）管理问题，特别包括工作现场、施工过程中存在的或可能存在的环境因素和危险源的识别。在EPC合同条件下，承包商要单方面承担发生最频繁的“外部自然力”的作用以及一切“不可预见的困难”，这样无疑进一步加大了EPC总包商在项目实施工程过程中的风险性。

　　5. 分包商风险由于一般的总承包项目规模都比较大，涉及到的专业技术种类多，一般总承包后还要再分包。如果选择失误，分包商资质不够等原因会造成工期拖延、成本增加等不利影响。由于总承包项目各部分之间工作的紧密联系，某一分包商的违约行为会对整个项目的进度造成重大影响，这使得总包商承担由分包商失误所造成的损失的风险也极具增加。，各分包商的资质和履约情况对于项目目标的实现和总包商的利益具有非常大的影响。

　　四、EPC总承包模式下如何合理确定造价？

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　　1.EPC竣工阶段造价控制

　　项目完工后，总承包单位及时编制竣工结算，报业主批准。在审核分包结算时，坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制。对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。收集、积累工程造价资料为下一次投标报价做好准备。每完成一个项目都要对该项目进行分析比较，分析设计概算与施工图预算在工程量上的差别。

　　2.招标投标确定施工单位

　　项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段，通过招标投标可以提高项目的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，总承包单位可以充分利用招标投标这一有效手段进行工程造价控制。

　　3.合同管理控制造价

　　施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度，可使总承包单位各个部门明确责任签订严密的施工承包合同，可合理地将总承包风险转移，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。

　　4.控制设计变更及现场签证

　　由于设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化，设计变更和现场签证是不可避免的。总承包单位通过严格设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审核监督，改变过去先施工后结算的程序，由造价工程师先确认变更价格后再施工，这样才能在施工过程中对合同价的变化做到心中有数。在施工过程中，造价工程师应深入现场对照图纸察看施工情况，了解收集工程有关情况，及时掌握施工动态，不断调整控制目标，为最终的工程算提供依据，做好必要的准备工作。

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